Законодательное собрание Омской Области

Протоколы пленарных заседаний
Четвертый созыв


Июнь 2008 года


П Р О Т О К О Л
заседания Законодательного Собрания Омской области
№ 7   19.06.2008


Председательствующий: Варнавский В. А. – Председатель Законодательного Собрания Омской области

Пpисутствовали: Заместитель Председателя Законодательного Собрания - Адабир А.Н.
	Депутаты Законодательного Собрания		- Адырбаев М. Ш., Алехин А. А., Беззубцев А. В., Бугаков Б. М., Верхолёзов П. С., Геринг Г. И., Добровольский В. Е., Зуга И. М., Иванов А. Г., Каракоз М. М., Кокорин В. М., Мельников А. Д., Михайленко Л. Д., Новиков А. И., Новиков Н. М., Нос С. А., Оркиш С. Н., Панов Ю. Н., Перминов Д. С., Петров И. В., Полежаев К. Л., Потапов К. Н., Пушкарев В. И., Сарваров И. И., Седельников В. Л., Сницарь А. Е., Степанов В. Н., Стражников А. Н., Тищенко А. В., Тодоров С. Н., Третьяков А. Г., Тряпицина И. Г., Шаповалов Ю. В., Шишов О. В., Шостя Е. Г., Шушубаев Х. Ж., Якубович В. С.
Отсутствовали депутаты:
			Бикбавов Р. А., Веретено В. К., Жириков С. Н., Калинин С. П., Кириленко Г. П.
Представители областных, городских организаций:
	Вдовин Е. М.	- первый заместитель Председателя Правительства Омской области
	Бутаков А. В.	- заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр государственно-правового развития Омской области
	Алексеев С. Е.	- председатель Омского городского Совета
	Бережная Т. В.	- начальник правового управления Законодательного Собрания Омской области
	Бесштанько А. В.	- Министр труда и социального развития Омской области
	Бойко В. П.	- заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области
	Букреев В. Е.	- начальник отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Омской области Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу
	Гусев Д. В.	- заместитель Министра государственно-правового развития Омской области
	Гуща Н. И.	- Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области
	Дубровин М. А.	- заместитель Министра промышленной политики, транспорта и связи Омской области
	Зайцева Т. Г.	- руководитель консультативного совета Законодательного Собрания Омской области
	Миронов В. Г.	- Главный Федеральный инспектор в Омской области
	Погребняк В. М.	- руководитель Федеральной налоговой службы
	Пронников В. В.	- Уполномоченный Омской области по правам человека
	Саврун Н.Д.	- первый заместитель прокурора области
	Семчишин И. Г.	- заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
	Спиридонов А. П.	- прокурор Омской области
	Фомина Р. Ф.	- Министр финансов Омской области
	Черепанов Е.Н.	- первый заместитель исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области
	Чернявский В. С.	- депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
	Шипилов В. М.	- руководитель аппарата Законодательного Собрания Омской области
	Шрейдер В. Ф.	- Мэр города Омска

ПОВЕСТКА ДНЯ: 

1.	О согласовании назначения на должность прокурора Омской области.
2.	О назначении аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области по представлению Губернатора Омской области.
3.	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области" (второе чтение).
4.	О Законе Омской области "О внесении изменения в Закон Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (второе чтение).
5.	О Законе Омской области "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Омской области "О библиотечном деле в Омской области" (второе чтение).
6.	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области" (второе чтение).
7.	О Законе Омской области "Об Общественной палате Омской области" (второе чтение).
8.	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года" (второе чтение).
9.	О Кодексе Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (второе чтение).
10.	О проекте закона Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области" (первое чтение).
11.	О проекте закона Омской области "О внесении изменения в Закон Омской области "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в Омской области" (первое чтение).
12.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О нормативных правовых актах Омской области" (первое чтение).
13.	О проекте закона Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы" (первое чтение).
14.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2008 год" (представление).
15.	О проекте закона Омской области "О внесении изменения в статью 12 Закона Омской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области" (представление).
16.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в статью 4 Закона Омской области "О регулировании градостроительной деятельности в Омской области" (представление).
17.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области" (представление).
18.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска" на 2008 - 2016 годы" (представление).
19.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы" (представление).
20.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы" (представление).
21.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Строительство Омского метрополитена на период до 2008 года" (представление).
22.	О проекте закона Омской области "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области за 2007 год" (представление).
23.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О Законодательном Собрании Омской области".
24.	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О реализации реформы местного самоуправления на территории Омской области".
25.	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
26.	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
27.	О проекте федерального закона № 462596-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о предоставлении права на получение двух пенсий детям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы).
28.	О проекте федерального закона № 233182-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в связи с реформой местного самоуправления и бюджетной реформой).
29.	Об обращении Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости разработки проекта федерального закона о государственной региональной политике в Российской Федерации.
30.	О протесте прокурора Омской области на абз. 24 ст.3.1 Закона Омской области от 22.12.2004 № 601-ОЗ "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" (в ред. от 14.12.2007).
31.	О протесте прокурора Омской области на п. 10 ст. 15 Закона Омской области от 15.01.2002 № 339-ОЗ "Об Избирательной комиссии Омской области" (в ред. от 12.02.2008).
32.	О начале процедуры избрания представителей Законодательного Собрания Омской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Омской области.
33.	Разное.

Вопросы, снятые с рассмотрения в ходе заседания:
1. О проекте федерального закона № 46691-05 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности".

Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня в ходе заседания:
1. О поощрении.

1. СЛУШАЛИ:	О согласовании назначения на должность прокурора Омской области Докл. Варнавский Выступили: Семчишин, Спиридонов, Михайленко, Алехин, Мельников.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
2. СЛУШАЛИ:	О назначении аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области по представлению Губернатора Омской области Докл. Вдовин Выступил Адырбаев
РЕШИЛИ:	1. Принять постановление по утверждению временной счетной комиссии . 2. Утвердить протоколы по тайному голосованию. 3. Принять постановление по данному вопросу.
3. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области" (второе чтение) Докл. Седельников Выступили: Михайленко, Мельников, Шрейдер.
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
4. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменения в Закон Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (второе чтение) Докл. Шишов Выступил Михайленко
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
5. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Омской области "О библиотечном деле в Омской области" (второе чтение) Докл. Геринг
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
6. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области" (второе чтение) Докл. Геринг
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправки, постановление по данному вопросу.
7. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "Об Общественной палате Омской области" (второе чтение) Докл. Бутаков Выступил Мельников.
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправки, постановление по данному вопросу.
8. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года" (второе чтение) Докл. Дубровин
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
9. СЛУШАЛИ:	О Кодексе Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (второе чтение) Докл. Бесштанько Выступили: Мельников, Зуга, Алехин, Михайленко, Тодоров.
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
10. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области" (первое чтение) Докл. Геринг
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
11. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменения в Закон Омской области "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в Омской области" (первое чтение) Докл. Оркиш
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
12. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О нормативных правовых актах Омской области" (первое чтение) Докл. Гусев Выступили: Мельников, Беззубцев.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
13. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы" (первое чтение) Докл.Гуща
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
14. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2008 год" (представление) Докл.Фомина
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.

15. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменения в статью 12 Закона Омской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области" (представление) Докл. Геринг Выступил Алехин.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
16. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в статью 4 Закона Омской области "О регулировании градостроительной деятельности в Омской области" (представление) Докл. Оркиш
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
17. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области" (представление) Докл.Шелпаков Выступил Мельников
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
18. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска" на 2008 - 2016 годы" (представление) Докл. Бойко
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
19. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы" (представление) Докл. Бойко
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
20. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы" (представление) Докл. Бойко
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
21. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Строительство Омского метрополитена на период до 2008 года" (представление) Докл.Дубровин
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
22. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области за 2007 год" (представление) Докл. Черепанов
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению и в первом чтении.
23. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О Законодательном Собрании Омской области" Докл. Михайленко Выступили: Добровольский, Алехин, Мельников
	Постановление по данному вопросу принято не было.
24. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О реализации реформы местного самоуправления на территории Омской области" Докл. Стерлягов
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
25. СЛУШАЛИ:	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Докл. Тодоров
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
26. СЛУШАЛИ:	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Докл. Тодоров
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
27. СЛУШАЛИ:	О проекте федерального закона № 462596-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о предоставлении права на получение двух пенсий детям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы) Докл. Тодоров
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
28. СЛУШАЛИ:	О проекте федерального закона № 233182-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в связи с реформой местного самоуправления и бюджетной реформой) Докл. Шишов
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
29. СЛУШАЛИ:	Об обращении Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости разработки проекта федерального закона о государственной региональной политике в Российской Федерации Докл. Седельников
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
30. СЛУШАЛИ:	О протесте прокурора Омской области на абз. 24 ст.3.1 Закона Омской области от 22.12.2004 № 601-ОЗ "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" (в ред. от 14.12.2007) Докл. Седельников Выступил Мельников, Бутаков.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
31. СЛУШАЛИ:	О протесте прокурора Омской области на п. 10 ст. 15 Закона Омской области от 15.01.2002 № 339-ОЗ "Об Избирательной комиссии Омской области" (в ред. от 12.02.2008) Докл. Седельников
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
32. СЛУШАЛИ:	О начале процедуры избрания представителей Законодательного Собрания Омской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Омской области Докл. Седельников
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.