Свою работу форум начал 19 июля. «РИТМ» - это традиционный в Омской области региональный форум талантливой молодежи, дающий ребятам такую же, как и участникам Всероссийского образовательного молодежного форума «Селигер», возможность воплотить свои идеи в реальность, презентовав проекты специалистам в разных отраслях экономики.

Главные участники «Региона Инициативной Талантливой Молодежи-2010» - студенты вузов, волонтеры, молодые предприниматели, ученые, журналисты, дизайнеры, артисты, а всего – около 300 молодых омичей в возрасте от 18 до 30 лет. До конца недели им предстоит разработать и представить на конкурс свои инновационные проекты по шести направлениям: наука, творчество, предпринимательство, лидерство, волонтерство, журналистика. Ребятам предложено создать проекты двух уровней. Первый – краткосрочный проект, имеющий социально-значимый характер, срок реализации которого составляет не более одного месяца. Второй – это концепция масштабных мероприятий со сроками реализации год и более. Специалисты обсудят актуальность каждого проекта. А по итогам форума экспертный совет отберет лучшие в каждом направлении проекты, которые будут реализованы при поддержке Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.

К слову, форум «РИТМ-2010» - это не только работа над проектами. Для его участников организованы спортивные мероприятия, лекции, мастер-классы, встречи с представителями органов власти, бизнес-структур, СМИ, общественных организаций.

Председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский на встрече с ребятами в первую очередь подчеркнул, что проведение этого форума в 2010 году глубоко символично. «Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым 2009 год был объявлен Годом молодежи в Российской Федерации в целях развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи.., поэтому проведение омского форума талантливой молодежи «РИТМ-2010» следует рассматривать как продолжение реализации мер по достижению поставленных целей», - пояснил он.

Спикер рассказал о деятельности областного парламента, об областных законах, направленных на поддержку молодежи, о взаимодействии органов исполнительной и представительной власти в решении проблем молодежи. Стоит отметить, что одной из главных стратегических задач развития Омской области является формирование жизнеспособного подрастающего поколения. Особое внимание – талантливой молодежи. Ребята получают за свои разработки премии, специальные стипендии. Кроме того, самые достойные получают гранты губернатора Омской области в размере 500 тысяч рублей. Большое внимание уделяется и молодым инициативным предпринимателям. Законодательное Собрание и Правительство Омской области создают необходимые условия для развития бизнеса. В частности, в Омской области уже несколько лет работает «Омский региональный бизнес-инкубатор», основная задача которого – поддержка предпринимательства. Как отметил Владимир Варнавский, «целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны». Уже есть хорошие результаты. Например, 15 участников программы «У.М.Н.И.К.» защитили свои инновационные проекты и получили по 200 тысяч рублей. Шесть миллионов рублей выделено на реализацию шести проектов, представленных на конкурс в рамках программы «Старт».

На встрече с председателем молодые омичи задавали много вопросов. Их интересовали льготы, действующие в Омской области для студентов и молодых специалистов, востребованность на рынке труда тех или иных специальностей, перспективы развития различных отраслей экономики, работа государственных структур. Широко обсуждалась проблема трудоустройства после окончания вузов, так как молодым специалистам, конечно, хотелось бы иметь гарантии устройства на работу, закрепленные законодательно. Разговор шел о будущем России и Омской области, о гражданской ответственности молодых людей. Кстати, ребята спрашивали и о том, как можно проявить свою активную гражданскую позицию. Отвечая на этот вопрос, спикер областного парламента, являясь председателем регионального совета Сторонников партии «Единая Россия», ответил, что можно вступить в любую общественную молодежную организацию, ну а если кто-то поддерживает идеи «Единой России», то может вступить в ряды Сторонников и своими конкретными делами участвовать в социально-экономическом развитии Омского Прииртышья.

Интерес у ребят вызвала и деятельность Молодежной палаты депутатов при Законодательном Собрании Омской области, созданной в конце 2009 года. Они узнали, что Палата образована с целью законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, реализации молодежной политики на территории Омской области, повышения правовой и политической культуры молодежи. В настоящее время в состав Молодежной палаты входят 60 человек, в том числе депутаты Законодательного Собрания Омской области и депутаты представительных органов муниципальных районов Омской области.

Состоявшийся «живой диалог» был очень полезен его участникам. Он показал, что такие мероприятия дают возможность еще раз рассказать молодым людям о том, какие гарантии они могут получить от государственной власти, какую ответственность они должны нести перед обществом и, конечно, позволяют узнать мнение молодых людей о различных процессах, происходящих в обществе. «Законодательное Собрание Омской области заинтересованно в творческих молодых людях в качестве эффективных партнеров по изучению проблем молодежи и выработке законодательных инициатив, направленных на их разрешение», - подвел итог Владимир Варнавский.

Такие встречи спикера с омской молодежью, на которых обсуждаются вопросы молодежной политики, уже давно стали традиционными. На протяжении нескольких последних лет каждый год в гости в Законодательное Собрание приглашаются обучающиеся сельских районов Омской области, ученики школ г. Омска, студенты омских вузов и колледжей. В 2009 году проводилась видеоконференция с обучающимися 11 муниципальных районов области, в которой приняло участие около 400 юношей и девушек. Проведен областной конкурс творческих работ «Если бы я был депутатом Законодательного Собрания Омской области». Его участниками были более 25 тысяч ребят Омской области. Словом, между областным парламентом и омской молодежью налажено эффективное взаимодействие.

К рассмотрению, в первом и во втором чтениях депутаты приняли представленный Министерством финансов Омской области проект закона «О внесении изменений в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2010 год». В соответствии с ним увеличиваются доходы и расходы бюджета за счет, в частности, уточнения объема целевых средств из федерального бюджета, предусмотренных Омской области федеральным законодательством. Кроме того, предусматривается перераспределение средств бюджета на социальную поддержку по оказанию медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью, проведение оздоровительной кампании детей, возмещение затрат, связанных с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, и другие социально значимые статьи расходов.

В целом областной парламент принял еще пакет законопроектов. В их числе проект закона «О внесении изменений в статью 10 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», предусматривающий возможность предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидий на возмещение части затрат в связи с выполнением работ, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ.

Принятый в целом с учетом поправки законопроект «О внесении изменений в Закон Омской области «О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области», дополняет закон новым принципом государственной поддержки таких объединений: содействие научно-техническому творчеству детей и молодежи.

Закон Омской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области «Об охране здоровья населения Омской области», предусматривает уточнение положения статьи 5 Закона в части полномочий органов исполнительной власти Омской области по государственному регулированию ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в рамках государственной поддержки лекарственного обеспечения населения Омской области.

В ходе заседания депутаты обсудили и приняли во втором окончательном чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Омской области «О Законодательном Собрании Омской области» и Закон Омской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области». Он определяет полномочия областного парламента в отношении Правительства Омской области. Кроме того, дополняет отдельные положения областного закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области» в части уточнения оснований досрочного прекращения полномочий депутата областного парламента.

Еще один принятый на заседании закон - «О внесении изменений в отдельные законы Омской области» был подготовлен в связи с изменением федерального законодательства. Так, в частности, согласно п.17 ст. 35 Федерального закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 63), если установленный законом субъекта РФ необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ минимальный процент голосов избирателей превышает 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, этим законом должна предусматриваться передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее установленного минимального процента, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. В соответствии с законом субъекта РФ каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат. Политическая партия, получившая депутатские мандаты таким образом, получает право иметь своих представителей в региональных и муниципальных избирательных комиссиях, регистрировать своих депутатов на следующих выборах без сбора подписей избирателей. Указанный закон вносит эти и другие изменения в Законы Омской области «Об Избирательной комиссии Омской области», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области» и другие.

Также принят Закон Омской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Омской области, при освещении их деятельности региональным государственным телеканалом и региональным государственным радиоканалом».

В конце заседания спикер областного парламента Владимир Варнавский подвел итоги работы Законодательного Собрания, отметив основные направления его деятельности (подробное выступление Владимира Варнавского размещено на официальном сайте Законодательного Собрания Омской области в разделе «Актуальная информация»).

Первым вопросом депутаты рассмотрели представленный Министерством здравоохранения Омской области законопроект «О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области «Об охране здоровья населения Омской области». Проект закона предусматривает уточнение положения статьи 5 Закона в части полномочий органов исполнительной власти Омской области по государственному регулированию ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в рамках государственной поддержки лекарственного обеспечения населения Омской области. Указанный проект закона комитет решил рекомендовать Законодательному Собранию принять во всех чтениях. В числе других вопросов депутаты рассмотрели информацию о работе комитета по социальной политике областного парламента в первом полугодии 2010 года.

Депутаты рассмотрели представленный областным правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Омской области», подготовленный с целью приведения областных законов «О бюджетном процессе Омской области», «О межбюджетных отношениях в Омской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности». Законопроектом предлагается, в частности, уточнить порядок расчета налогового потенциала по земельному налогу. После обсуждения данный проект закона решено рекомендовать Законодательному Собранию принять во всех чтениях.

Также во всех чтениях комитет решил рекомендовать областному парламенту принять проект закона «О внесении изменений в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2010 год». В соответствии с ним, в частности, планируется увеличить доходы и расходы бюджета за счет уточнения объема целевых средств из федерального бюджета, предусмотренных Омской области федеральным законодательством. В числе других вопросов депутаты заслушали и приняли к сведению информацию о проектах федеральных законов и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, поступивших в комитет с 15 июня 2010 года.

Первым вопросом комитет обсудил законопроект «О внесении изменения в Закон Омской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства», представленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Проект закона подготовлен в связи с изменением Налогового кодекса РФ. Единый социальный налог заменен страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Таким образом, разработка указанного законопроекта обусловлена необходимостью приведения в соответствие с нормами федерального законодательства положений Закона Омской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства». Данный проект закона решено рекомендовать областному парламенту принять к рассмотрению, в первом и во втором чтениях.

В числе других вопросов депутаты рассмотрели проект закона «Об охоте и охотничьих ресурсах в Омской области», принятый областным парламентом к рассмотрению, и решили провести еще одно заседание комитета по указанному законопроекту.

Также комитет заслушал и принял к сведению информацию о проектах федеральных законов и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, поступивших в комитет в июне-июле 2010 года.

Депутаты обсудили в режиме второго чтения законопроект «О внесении изменений в Закон Омской области «О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области», а также поправку редакционного характера, поступившую к проекту закона, и решили рекомендовать областному парламенту принять закон с учетом поправки. Проект закона был разработан в целях уточнения отдельных статей закона в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством, Законом Омской области «О нормативных правовых актах Омской области». Кроме того, указанным проектом закона предлагается дополнить областной закон «О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области» новым принципом государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений: содействие научно-техническому творчеству детей и молодежи.

В ходе заседания депутаты заслушали и приняли к сведению, в частности, информацию члена комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике областного парламента об участии в парламентских слушаниях на тему «Совершенствование законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества» (15 июня 2010 года, г. Москва). Депутаты также рассмотрели вопрос об информации о проведении 1 июля 2010 года в Законодательном Собрании Омской области в режиме видеотрансляции заседания «круглого стола» на тему «О введении профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования: законодательный аспект» (проводил Комитет Госдумы по образованию).

Законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Омской области «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Омской области» был подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в части уточнения полномочия органов исполнительной власти Омской области по координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением государственными учреждениями Омской области, государственными унитарными предприятиями Омской области. Данный проект закона решено рекомендовать областному парламенту принять во всех чтениях.

В ходе заседания депутаты заслушали и приняли к сведению отчет Контрольно-счетной палаты Омской области о результатах проверки Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по вопросу использования средств областного бюджета, направленных в 2009 году на реализацию целевой программы Омской области «Жилище» на 2008-2010 годы.

Также комитет принял к сведению информацию, в частности, об итогах семинара-совещания по вопросам реализации законодательства в жилищной сфере, проведенного комитетом по экономической политике и инвестициям областного парламента 1 июля 2010 года, информацию о Концепции развития законодательства Российской Федерации на период до 2012 года, разработанной Торгово-промышленной палатой России, информацию о материалах двадцать третьего заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации ФС РФ по вопросу «О законодательном обеспечении развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».