16 ноября 2023 года состоялось очередное заседание комитета по социальной политике Законодательного Собрания Омской области. Главным вопросом повестки дня стало рассмотрение в режиме первого чтения проекта закона об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Также рассмотрены вопросы, касающиеся бюджета территориального фонда ОМС Омской области.
Первым
вопросом комитет обсудил проект закона Омской области № 1670-7 "Об
областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов",
представленный министерством финансов Омской области.
Основные
параметры областного бюджета установлены в размере 136,22 млрд рублей в
доходной части и 135,1 млрд рублей в расходной части. Бюджет планируется с
профицитом. Социальные обязательства находятся в безусловном приоритете. Данная
позиция соблюдается в течение многих лет, и она будет сохранена на
ближайший трехлетний период. Так, общий объем первоочередных расходов на 2024 год
составил 102,2 млрд рублей.
К
первоочередным расходам отнесены, в частности, расходы на заработанную плату
бюджетникам, публичные нормативные социальные выплаты гражданам, страховые
взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения,
дотации и субвенции местным бюджетам, расходы на оплату коммунальных услуг,
налогов и сборов, бюджетные ассигнования дорожного фонда Омской области.
Кроме
того, в законопроекте предусмотрены средства на реализацию 21 государственной
программы Омской области на общую сумму более 126 млрд рублей. Доля программных
расходов областного бюджета в 2024 год составит 93,4% от общего объема
бюджетных ассигнований. Расходы на реализацию национальных проектов – более 15
млрд рублей.
Заместитель
Председателя Правительства Омской области, министр финансов обратил внимание
депутатов на поступивший от УФНС России по Омской области уточненный прогноз по
налоговым доходам в сторону их увеличения. При утверждении во втором чтении
федерального бюджета на 2024-2026 годы уточнен объем безвозмездных
поступлений для Омской области. В связи с этим параметры проекта областного
бюджета по доходам, расходам, безвозмездным поступлениям и профициту будут
скорректированы в режиме первого чтения законопроекта. В итоге объем доходов на
2024 год составит – 150,6 млрд рублей, расходов – 149,7 млрд рублей, профицит –
0,9 млрд рублей.
При
обсуждении документа от депутатов проступило
несколько вопросов: касательно сферы ЖКХ и здравоохранения. Отмечено,
что подробно расходы областного бюджета на различные отрасли экономики,
основные социальные обязательства Омской области, программы и другие статьи
будут рассматриваться при обсуждении законопроекта в режиме второго чтения.
В
итоге комитет рекомендовал парламенту принять законопроект в первом
чтении.
Вместе
с проектом закона об областном бюджете депутаты рассмотрели и проект
закона Омской области № 1671-7 "О бюджете территориального фонда
обязательного медицинского страхования Омской области на 2024 год и на плановый
период 2025 и 2026 годов". Он сформирован с учетом планируемого объема
субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования (ОМС) территориальному фонду ОМС Омской области.
Общий
объем доходов фонда ОМС Омской области на 2024 год установлен в сумме 38 млрд
рублей. Отмечено, объем средств Федерального фонда ОМС является самым
значительным в структуре доходов бюджета территориального фонда ОМС региона,
имеет стабильную тенденцию к росту. Объем расходов сбалансирован с доходами бюджета
территориального фонда ОМС Омской области на 2024 год. Основной статьей
расходов является финансирование территориальной программы ОМС.
После
уточняющих вопросов депутаты рекомендовали внести проект закона на рассмотрение
Законодательного Собрания Омской области.
Следующим
на повестке дня был проект закона Омской области № 1672-7 "О внесении
изменений в Закон Омской области "О бюджете территориального фонда
обязательного медицинского страхования Омской области на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов". Данным
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований по
кодам классификации расходов бюджета территориального фонда ОМС на 2023 год в
части сокращения расходов на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи
застрахованным лицам в системе ОМС за пределами региона на сумму 150 миллионов
рублей и направления высвободившихся средств на финансовое обеспечение оказания
медицинской помощи застрахованным лицам в системе ОМС на территории Омской
области.
В
результате планируемых изменений общий объем расходов бюджета территориального
фонда на 2023 год останется прежним и составит 34,6 млрд рублей.
Члены
комитета единогласно рекомендовали парламенту принять проект закона к
рассмотрению, а также принять проект закона в целом.
Парламентарии
также приняли решение о внесении в план работы Контрольно-счетной палаты Омской
области на 2024 год предложений, поступивших от членов комитета. А именно: по
разделу "Здравоохранение" – проведение экспертно-аналитического мероприятия
"Аудит использования средств обязательного медицинского страхования
медицинскими организациями в 2021-2023 годах", по разделу
"Труд. Занятость" – проверку законности и результативности
использования средств областного бюджета, выделенных в 2023 году на обеспечение
бесплатного проезда отдельным категориям граждан, а также на предоставление
субсидий на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного
транспорта в связи с установлением мер социальной поддержки в рамках
государственной программы Омкой области "Социальная поддержка
населения".