Законопроекты, предусматривающие изменения по налогу на доходы физических лиц и по налогу на имущество организаций, рассмотрел на состоявшемся 15 сентября 2022 года заседании комитет финансовой и бюджетной политики областного парламента. Предлагается признать утратившим силу Закон Омской области от 21 ноября 2003 года № 478-03 "О налоге на имущество организаций". Взамен подготовлен новый закон.
Первым депутаты рассмотрели вопрос о проекте закона Омской
области "О внесении изменений в статьи 6 и 7.1 Закона Омской области
"О межбюджетных отношениях в Омской области". Документ, разработанный
в целях создания финансовых стимулов для наращивания собственной доходной базы
муниципальных районов (городского округа) Омской области, а также в связи с
необходимостью уточнения отдельных положений предоставления
"горизонтальных" субсидий, парламентариям представил министр финансов
Омской области.
Законопроектом предусматривается, в частности, корректировка
механизма определения размера дополнительных нормативов отчислений в бюджеты
муниципальных районов (городского округа) Омской области от налога на доходы
физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, согласно которому расчет указанных дополнительных
нормативов будет производиться с учетом прогнозируемого на очередной финансовый
год и на каждый год планового периода объема налога на доходы физических лиц
(включая налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в
виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории
Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, а также налог
на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей
относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей), подлежащего
зачислению в консолидированный бюджет Омской области, по конкретному
муниципальному образованию.
Указанное положение законопроекта будет применяться к
правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных
бюджетов, начиная с областного и местных бюджетов на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов. Проект закона решено рекомендовать Законодательному
Собранию принять во всех чтениях.
Два других законопроекта, представленных комитету областным
министерством экономики, касались налогообложения по налогу на имущество
организаций. Один из них – проект закона № 1532-7 "О внесении изменения в
статью 3 Закона Омской области "О налоге на имущество организаций". По
словам авторов документа, "проект разработан в целях создания
благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности на территории
Омской области, а также поддержки налогоплательщиков, реализующих в регионе
инвестиционные и инфраструктурные проекты на концессионной основе".
Предлагается освободить от уплаты налога на имущество
организации, заключившие концессионное соглашение в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в
отношении имущества, созданного в рамках реализации Соглашения. Налоговая
льгота будет предоставляться при условии осуществления капитальных вложений в
имущество, создаваемое в рамках реализации Соглашения, на общую сумму не менее
300 млн рублей. Налоговая льгота предоставляется на срок действия Соглашения,
начиная с первого числа налогового периода, в котором обеспечен ввод в
эксплуатацию созданного имущества.
Как отмечают разработчики, "применение данной меры
поддержки позволит привлечь порядка 6 млрд рублей инвестиций, создать не менее
400 дополнительных рабочих мест, а также сформировать дополнительные условия
для привлечения инвестиций в Омскую область в целях реализации проектов по
строительству объектов в различных сферах деятельности. Установление налоговой
преференции для данной категории налогоплательщиков не приведет к выпадающим
доходам областного бюджета, так как будет применяться в отношении вновь
введенного имущества". Указанный проект закона решено рекомендовать
Законодательному Собранию принять во всех чтениях.
Другой законопроект – № 1533-7 "О налоге на имущество
организаций" – решено рекомендовать областному парламенту принять к
рассмотрению. Это проект нового закона о налоге на имущество организаций. Как
поясняют авторы документа, "в связи с изменениями федерального
законодательства необходимо комплексное изменение подхода к налогообложению
имущества организаций, поэтому проектом закона предлагается признать утратившим
силу Закон Омской области от 21 ноября 2003 года № 478-03 "О налоге на
имущество организаций". Кроме того, предполагается внесение отдельных
изменений в связи с совершенствованием налогового законодательства на
территории Омской области.
Проект закона определяет налоговую ставку, налоговые льготы,
основания и порядок их применения налогоплательщиками, а также особенности
определения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости объектов
недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2
Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, предлагается пониженные
ставки, установленные действующим Законом № 478-03 в зависимости от категорий
налогоплательщиков, заменить налоговыми льготами.
"Таким образом, - говорится в пояснительной записке, - налогоплательщики,
уплачивающие в настоящее время налог на имущество организаций по ставке в
размере 0,01 процента, будут полностью освобождены от налогообложения.
Налогоплательщики, уплачивающие в настоящее время налог на имущество
организаций по дифференцированной ставке, будут освобождены от налога в
размере, соответствующем ранее установленным пониженным ставкам".
В числе других вопросов комитет рассмотрел информацию об исполнении
областного за первое полугодие 2022 года, о реализации областного закона "Об
установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную
систему налогообложения", о проектах федеральных законов и об изменении
федерального законодательства.