Доклад Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Александра Буркова "Об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики на 2023 год (послание Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области)" депутаты традиционно заслушали в конференц-зале Правительства Омской области.

Затем парламентарии продолжили работу в зале заседаний Законодательного Собрания. Повестка дня включала организационные, финансовые, социальные, налоговые и другие вопросы. В числе первых был рассмотрен вопрос "Об утверждении одной трети состава Общественной палаты Омской области". Проведя тайное голосование по выборам членов палаты, областной парламент утвердил одну треть ее состава в количестве десяти человек.



Как сказал председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский, роль Общественной палаты в настоящее время как никогда высока. Это отмечал Президент России Владимир Путин. Спикер парламента поздравил избранных членов палаты от имени всех депутатов и пожелал им успешной, плодотворной работы.     



Сразу два рассмотренных парламентариями законопроекта касались важных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Министерство финансов Омской области представило областному парламенту проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". По словам разработчиков проекта, общий объем доходов областного бюджета на 2022 год планируется увеличить на 6,3 млрд рублей, в том числе увеличивается объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета согласно уточненным прогнозам поступлений, объем безвозмездных поступлений.



Общий объем расходов областного бюджета на 2022 год предлагается увеличить на 6,8 млрд рублей. После внесения изменений доходы областного бюджета составят 127,9 млрд рублей, расходы – 140,8 млрд рублей. Согласно этим изменениям запланировано увеличение расходов, в частности, на социальные выплаты гражданам, оплату труда работников бюджетной сферы, на объекты адресной инвестиционной программы Омской области, на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, на оснащение объектов спортивной инфраструктуры, на финансирование дорожной деятельности, межбюджетные трансферты местным бюджетам и другие статьи расходов. Указанный проект закона депутаты приняли во всех чтениях.  



Так же во всех чтениях принят законопроект "О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

В соответствии с ним планируется, в частности, сократить в 2022 году расходы на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования за пределами Омской области на сумму 300000,0 тыс. рублей и направить высвободившиеся средства на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи застрахованным лицам в системе территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области. В результате предлагаемых изменений общий объем расходов фонда останется без изменений.       



Еще два законопроекта, рассмотренных на заседании, затрагивали актуальные вопросы поддержки отдельных категорий граждан, а также совершенствования налогового законодательства в отношении организаций. В частности, депутаты приняли к рассмотрению представленный областным министерством экономики проект закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Омской области "О транспортном налоге".

"Сегодня губернатор Омской области в своем послании Законодательному Собранию объявил о ряде льгот мобилизованным гражданам и их семьям, - подчеркнул Владимир Варнавский. – Данный проект закона предлагает расширить перечень категорий граждан, которые освобождаются от уплаты транспортного налога. В Омской области 17 725 ветеранов боевых действий, из них 1389 имеют инвалидность. Инвалиды боевых действий уже освобождены от уплаты транспортного налога. Теперь мы добавляем в категорию льготников мобилизованных".      


  
В соответствии с законопроектом налоговую льготу планируется предоставлять ветеранам боевых действий в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно либо мотоцикла или мотороллера независимо от мощности двигателя. Льгота будет действовать с 1 января 2022 года.

Предлагаемые изменения станут дополнительной мерой поддержки военнослужащих и сотрудников силовых структур, которые выполняли и выполняют стратегические задачи, в том числе в ходе специальной военной операции.

Указанным законопроектом, помимо этого, предлагается привести положения областного закона в соответствие с изменениями Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающими введение с 1 января 2023 года института единого налогового счета, на который налогоплательщики будут перечислять единый налоговый платеж. В связи с этим предлагается дополнить областной закон понятием "перечисление налогов и авансовых платежей".     



В первом и во втором чтениях Законодательное Собрание приняло новый областной закон "О налоге на имущество организаций". Как было отмечено в пояснительной записке к документу, "в связи с изменениями федерального законодательства необходимо комплексное изменение подхода к налогообложению имущества организаций, поэтому … предлагается признать утратившим силу Закон Омской области от 21 ноября 2003 года № 478-03 "О налоге на имущество организаций". Более того, законом предлагается внесение отдельных изменений в связи с совершенствованием налогового законодательства на территории Омской области.

Закон определяет налоговую ставку, налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками, а также особенности определения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, предлагается пониженные ставки, установленные Законом Омской области № 478-03 в зависимости от категорий налогоплательщиков, заменить налоговыми льготами.

Таким образом, как поясняют авторы документа, "налогоплательщики, уплачивающие в настоящее время налог на имущество организаций по ставке в размере 0,01 процента, будут полностью освобождены от налогообложения. Налогоплательщики, уплачивающие в настоящее время налог на имущество организаций по дифференцированной ставке, будут освобождены от налога в размере, соответствующем ранее установленным пониженным ставкам".  Предусматривается освобождение от уплаты налога организаций, заключивших концессионное соглашение в соответствии с федеральным законодательством.   

В ходе заседания принят еще один социально значимый закон - "О внесении изменений в статьи 2 и 3.1 Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области". Он был подготовлен в целях наделения Правительства Омской области полномочиями по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, на территории Омской области в случае введения на территории Омской области режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также в случае объявления мобилизации.

Как отмечают разработчики,  принятый закон "позволит оперативно обеспечить реализацию мер по стабилизации обстановки на территориях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также в случае объявления мобилизации".

В первом и во втором чтениях парламентарии приняли подготовленный комитетом совместно с областной прокуратурой проект закона "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Омской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на  территории Омской области".  В соответствии с ним предусматривается положение о том, что, если строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществлялось отдельными секциями (этапами,  очередями), то обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в таком многоквартирном доме возникает исходя из даты введения в эксплуатацию каждой секции (каждого этапа или очереди) многоквартирного дома. В связи с этим корректируется полномочие Правительства Омской области в части установления срока, по истечении которого у собственника возникает обязанность внесения платы за капитальный ремонт.  



На заседание был внесен целый пакет новых законопроектов, подготовленных профильными комитетами областного парламента и министерствами Омской области. В числе таких документов проект закона "Об отдельных вопросах осуществления деятельности торгово-промышленной палаты Омской области". "Это очень интересный законопроект. У нас такого еще не было, - отметил спикер парламента. – Он регулирует взаимодействие с организациями, органами власти. Это будет полезно ".